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中国网讯  昨日下昼，广东省政协十一届四次聚会迎来了古板保存节目——即席讲话。为了抢到6分钟的讲话时机，委员们“各显神通”，“拼足了劲”。在“拼来”讲话时间里，委员们都讲了些什么？中国网记者联系了广东政协常委陈利浩，他今年提案关注别让市民再多跑腿证实“我是我”。以下是提案全文。

陈利浩

两个“率先”，首先要让“群众服务少跑腿”

我国的互联网应用水平领先全球，如：电子商务的比重比起源地美国高一倍，网上银行比所有境外银行都领先好几条街，等等。可是，有一个领域除外：电子政府。团结国把我国排在第70位。这是指政府内部系统吗？不，内部系统很强，昔时重庆王立军就经常用系统“花12分钟把天下13亿生齿查一遍”。这是指政府为群众服务的电子化水平。到政府服务，往返奔忙、疲于奔命，各人应该都有亲自体会。以是，李克强总理去年指出，政府要运用互联网和大数据手艺，让信息多跑路、群众少跑腿。

要让群众少跑腿，首先要搞清晰群众为什么跑腿？跑腿，一是要凭身份证去服务窗口“验明正身”，证实“我是我”；二是要带了种种证件去证实履历、资历、能力、工业等，证实“我是谁”。若是能把证实“我是我”、证实“我是谁”这两件事做到“非现场”，让群众不必去窗口验明正身、不必去窗口提供证件，群众就能少跑腿、不跑腿。作为天下的“信息化先行区”，广东也应先行解决这两个问题，要领是：

第一个“身份认证”，用手机作为标记，我的手机，就是我。现在的手机，跬步不离，已经成为每小我私家的电子器官，作为身份标记是完全可以的。手机丢了怎么办？除了实时报失，在一些主要的操作之前，还可以用一些辅助手段包管是自己在使用手机，如“刷脸”、指纹、语音等。这样，我用手机发出服务申请，跟我去窗口服务是一样的，再也不必往返奔忙。手机身份认证，在电商、金融、电信、公用事业已经用了多年，政府服务没有理由不可。

第二个“证件提供”，按理说证件都是政府发的，我去政府服务为什么还要带上？这是由于政府数据放在各个差别部分和地区。政府数据的跨部分共享、跨地区集中，太难了。因此，建议先用“证件图像码”的要领来解决。平时我们在网上买的不少有价票证，都已经图像化了，你付了钱、获得的只是手机中的一个图像码，用的时间，扫一下就行。同样，若是在向群众发放纸质证件的同时，再向群众的手机发一个对应证件内容的图像码，群众服务需要提供证件时、只需把这个图像码发给政府部分，再也不必跑腿。证件图像码清静吗？加密、磨练都有可靠的手艺和严酷的机制，防伪性能一定高于纸质证件。

用证件图像码，只是暂时的。政务数据，归根究竟要走“数据集中、信息共享”的路，逐步镌汰证件种类。手艺条件早已具备，银行、央企、电商等也都乐成实现。我们可不可以用政府允许的要领，倒逼信息共享？政府发放的证件、证实文件，到政府服务时不需要提供，这个允许天经地义吧？只要做到了这个允许，各个政府部分的信息不想共享都不可了。从某一部分、到某级政府、到全省允许，最终实现全省规模内的信息共享。

这样做了，不但能利便群众服务，更能从基础上增强社会管理。你想，群众用手机作为身份标记享受着政府的服务，政府在后台全天候、一对一地和群众相连，每个社会成员在什么位置、和什么人在交流、有什么想法和要求、提过什么意见和建议、申请和享受过什么服务，都能完整、实时地掌握，这才是反应社会真相的大数据。

反之，群众不跑腿的允许都做不到，哪来的“人民主体”、“群众蹊径”？政府服务电子化都跟不上时代，谈什么国家治理系统和治理能力的现代化？权力不运行在互联网上，怎么样运行在阳光下？手艺、营业再也不是障碍，什么理由都不可再拖。只要不再痴迷于虚幻的权力关闭性，我们一定能尽快知足人民的期待。