刷新内参：《阻止形式主义，践行实事求是》

时间：2018-11-13
泉源：918博天娱乐官网

小序：

2018年10月19日，由国家生长和刷新委员会主管、中国经济体制刷新杂志社编辑的《刷新内参》，刊发九三学社中央情形资源专门委员会副主任、广东省新的社会阶级人士团结会监事长、广东省政协研究咨询委员会委员、918博天娱乐官网股份有限公司董事长陈利浩的署名文章《阻止形式主义，践行实事求是》。

阻止形式主义，践行实事求是

□陈利浩（九三学社中央资源情形专门委员会副主任）

党的十八大以来，在党中央“反四风”的明确要求和常抓严管下，享乐主义、奢靡之风等基本收敛，但作为四风之首的形式主义却有所仰面。

形式主义的种种体现：

政治学习的形式主义。

一些地方和部分，关于党组织安排的学习使命，不注重学习、体会精神实质，不切着实现实事情中加以应用，而是热衷于种种外貌形式。好比一定要手工誊写学习体会，要在原稿上用差别的笔标注，并一直“抽查”；好比岂论是否重复、种种途径对统一内容一律要求“认真学习”，什么聚会都要层层重复开，有的公职职员反应“十多天学的是统一个文件”；好比不管学习内容是否紧迫、主要，先把政务服务停了集中开会，甚至爽性划定每周一天为不办公的“学习日”。

看待上级的形式主义。

一些地方和部分，不起劲明确和落实中央和上级的指示原意，而热衷于外貌的复述；显着看到在详细的决议内容、实验办法、事情要领上有需要优化完善之处，却以“看齐意识”为名知情不报；个体机关，早上一上班相互探询的第一件事就是“向导有没有新的指示”，一有指示就“放下一切事情专心学习”；等等。在人民论坛组织的对“形式主义缘故原由”的视察中，位居第一就是“唯上是从的政界不良文化”。

文件聚会中的形式主义。

一些地方和部分，发文、开会，首先思量的不是切实解决事情中的现实问题，而是要通过“文山”、“会海”为自己“打卡”、“留痕”。以是，提法和要求层层加码，亮相和调门越拔越高。形容词、排比句、数字阵，假话、空话、套话连篇累牍。号子越唱越高，干货越来越少。

决议执行上的形式主义。

一些地方和部分，决议时，只看形式上是不是“政治准确”，能不可“契合上意”，不看实质上是不是合理可行，能不可顺应民意。执行时，则只看是不是为自己免责避险，不看能不可真正解决问题，更掉臂对社会经济生长和人民群众生涯的现实影响。如环保，中央的要求到了一些地方和部分就酿成不分是非黑白的“一刀切关停”，最后照旧要中央出来纠偏。

形式主义造成的危害

形式主义还会严重损害党和政府的公信力。

习总书记在论及文风时指出：“人们从文风状态中可以判断党的作风，评价党的形象，进而视察党的宗旨的贯彻落真相形”。同样，形式主义不说真话、不报真相、不办实事，完全扔掉了我党实事求是的制胜法宝；形式主义欺上瞒下、媚上压下，极大损害了我党和人民群众的血肉联系。若是形式主义伸张，党政干部小我私家在人民群众的形象会酿成“虚头巴脑”，中国共产党“为中国人民谋幸福，为中华民族谋再起”的性子也会大打折扣。

形式主义更会严重扭曲关于我国刷新开放远景的预期。

习总书记指出：“刷新开放是我们党的历史上一次伟大醒觉。”这次伟大醒觉，在把中国从国民经济瓦解边沿拉回来的同时，也把中国从形式主义至高无上的泥潭中拔出来。而四十年刷新开放的真谛，就是不拘形式、不唯本本、不搞争论、生长经济。虽然中心有过重庆唱红打黑的回潮，但党中央一直坚持实事求是的头脑蹊径。若是形式主义死灰复燃，很难让人没有“回到已往”的遐想。

怎样阻挡和阻止形式主义

习近平总书记指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，泉源是政绩观错位，责任心缺失。”因此，阻挡和阻止形式主义，也应该从头脑蹊径、激励约束、政绩审核、问责机制等各方面多管齐下。谨提出以下建议：

1. 始终提倡和坚持实事求是的头脑蹊径。

“坚持实事求是，就能兴党兴国；违反实事求是，就会误党误国”，这是被中国革命和建设的历史履历和教训重复证实晰的。四十年的刷新开放史，更是一部解放头脑、实事求是的历史。而习近平新时代中国特色社会主义头脑的头脑蹊径、哲学秘闻、科学态度和活的灵魂就是实事求是。建议汇编毛泽东、邓小平、习近一律向导人关于实事求是的叙述，特殊是习近平总书记2013年12月26日在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中的系统叙述，让“不唯书，不唯上，只唯实”在全党天下深入人心，让形式主义无所遁形。

2. 营造“又有统一意志又有小我私家心情愉快生动生动的政治时势”。

十八大以来，针对管党治党宽松软状态，党中央铁腕反腐、从严整治，强调政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一直导，中国共产党以全新形象面世。今天，向导焦点、指导头脑已经获得全党和天下人民的拥戴，并已在党章、宪法中明确纪录。在此新时势下，应在继续周全从严治党的同时，强调包管党员和群众的民主权力，勉励他们在听从党中央集中统一直导的条件下敢于、善于提出意见、建议，由此才华形成《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》所重申的“又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有小我私家心情愉快生动生动的政治时势”，这也是阻挡形式主义之必需。

3. 落实对形式主义的惩戒步伐。

虽然“四风”一直都是纪委的监视内容和监察委的监察内容，虽然形式主义是“四风”之首，虽然形式主义的体现和危害比其他“三风”有过之而无缺乏，但却鲜见因形式主义而被查处的案例，这是形式主义屡禁一直的一个主要缘故原由。应该要求各级纪委、监察委完整明确、真正落实党中央阻挡“四风”的严酷要求，查处、转达若干“亮相多调门高、行动少落实差”、造成严重效果或卑劣影响的典范案例，让形式主义信徒无利可图、有�？闪�，酿成像糜烂分子一样的人人喊打的过街老鼠。

4. 设计和实验与约束相匹配的激励步伐。

实践证实，形式主义回潮有着机制的缘故原由，这就是既缺乏对弄虚作假的约束，也缺乏对真抓实干的激励。唯上是从、光唱不干，既不会有过失、又常被向导看到；而笃志向下、至心干活，就可能“忙中错”，并且向导也不易相识。因此，必需完善审核、赏罚、擢用的机制，不但不可让“光撸袖子不干活”的人得势，更不可让“撸起袖子加油干”的人伤心。凭证习总书记“三个区别开来”的要求，中共中央办公厅已经下发了《关于进一步激励宽大干部新时代新继续新作为的意见》，应要求各地尽快落实。在周全从严治党的配景下，对公职职员的约束机制已经很是完整、严密，激励手段亟待同步配套。